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Miércoles, 12 Noviembre 2014 10:43

¿Qué es la Renta Básica? ¿Es una opción viable?

¿Qué es la Renta Básica? ¿Es una opción viable? Geralt/Pixabay.com
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Cada vez más familias viven por debajo del umbral de la pobreza. El paro y la escasez de ayudas públicas colocan a estas familias en situaciones límites. El número de personas en riesgo de exclusión social se ha disparado con la crisis, pero no nos engañemos, ésta no es la causante de todos los males. La crisis lo único que ha hecho ha sido agravar una realidad que ya existía. Para luchar contra estas desigualdades, cada vez son más las voces que reclaman una Ley de Renta Básica, es decir, un ingreso mensual que ayude a los hogares a cubrir sus necesidades básicas. Pero, ¿qué es esto de la Renta Básica? ¿Es viable? Te respondemos todas tus dudas en el siguiente artículo.

¿Qué es la Renta Básica (RB)?

Según la definición de la Red de Renta Básica, la plataforma que la defiende en nuestro país, es “un ingreso pagado por el Estado, como derecho de ciudadanía, a cada miembro de pleno derecho o residente de la sociedad incluso si no quiere trabajar de forma remunerada, sin tomar en consideración si es rico o pobre o, dicho de otra forma, independientemente de cuáles puedan ser las otras posibles fuentes de renta, y sin importar con quien conviva”. Es decir, se trata de un ingreso que recibe todo habitante de una región o zona geográfica, sin importar su capacidad económica ni el resto de sus ingresos.

¿Es cierto que el Estatuto de Andalucía recoge el derecho de Renta Básica?

Sí y no. Sí recoge que toda persona debe tener derecho a una Renta Básica, pero lo que define como tal no se corresponde con el concepto de RB que hemos explicado anteriormente. Vamos a analizarlo mejor. En su artículo 23.2, el Estatuto de Andalucía especifica que “todos tienen derecho a una renta básica que garantice unas condiciones de vida digna y a recibirla, en caso de necesidad”. Es esta última coletilla, “en caso de necesidad”, la que centra todas las discrepancias. Según esta interpretación, sólo recibirán el ingreso aquellas personas que lo necesiten porque estén en una situación de exclusión social, lo que contradice la idea clave de la RB, que hemos visto que es un ingreso que recibiría cualquier persona sea cual sea su situación. Por lo tanto, el Estatuto de Andalucía sí recoge el derecho a una RB, pero ésta no se corresponde con la definición que se tiene de ella, con lo que lo único que consigue es generar confusión al utilizar erróneamente ese término.

¿Cuándo será una realidad la Ley de la Renta Básica en Andalucía?

Hace más de un año que se creó un grupo de trabajo en el Parlamento andaluz para que redactase y presentase esta Ley, pero lo cierto es que la situación se encuentra bastante estancada y, en principio, no parece que vaya avanzar próximamente, ya que la Junta no ha contemplado en los presupuestos de 2015 ninguna partida para dicha Ley, como denuncia el partido de la oposición, el PP-A. Esta dejadez por parte de la Junta también ha propiciado que el pasado martes varias organizaciones sociales y sindicales, agrupadas bajo la plataforma “Compromiso Social para el Progreso de Andalucía”, presentaran en el Parlamento una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para conformar un “Sistema andaluz de Renta Básica”. Los principios de esta iniciativa se encuadran dentro de la consideración de la RB como una ayuda para las familias más desfavorecidas.

¿Qué partidos apoyan la Renta Básica Universal (RBU)?

Primero, aclaremos que nos vamos a referir en todo momento a la definición pura de Renta Básica, la que la concibe como una ayuda para todo el mundo, sin distinciones, y no a la que aparece en el Estatuto de Andalucía y de la que ya hemos hablado. Para diferenciarla, la llamaremos Renta Básica Universal (RBU). La RBU es una medida contemplada en los programas de varios partidos políticos desde hace años. Es el caso de Equo, Bildu y la sección de Izquierda Unida en el País Vasco. Sin embargo, no es hasta la irrupción de Podemos, que la incorporaba en su programa para las elecciones europeas, cuando no se ha avivado el debate en torno a esta propuesta. Lo curioso es que, aunque al partido de Pablo Iglesias se le considera el baluarte de esta medida, no está tan claro a día de hoy que Podemos incorpore la RBU en su programa para las municipales, como explicaremos más adelante. El resto de partidos apoyan la idea de una RB pero no para todo el mundo.

¿Cuánto dinero cobraría cada ciudadano con la Renta Básica Universal?

Si hacemos caso a las cifras que aporta la Red de Renta Básica, estaríamos hablando de un pago anual de 7.968 € para los mayores de 18 años, es decir, 664 € mensuales. Los menores de 18 años cobrarían una quinta parte, 1.594 € anuales, ya que se entiende que están a cargo de otra persona. Esta cantidad se fijó tras un estudio realizado en Cataluña y se considera la “renta de suficiencia” que permite que ninguna persona traspase el umbral de la pobreza.

Si todo el mundo recibe dinero, ¿los ricos no serán más ricos?

Este es uno de los mitos que tratan de desmontar desde la Red de Renta Básica. Es cierto que con la RBU todos, hasta los más ricos, recibirían ese dinero. Sin embargo, si se aplicase la medida tal y como la plantean desde la Red, los ricos saldrían perdiendo porque deberían pagar muchos más impuestos para sostenerla. Es decir, recibirían la paga anual, como todo el mundo, pero con la reforma del IRPF acabarían pagando mucho más en impuestos, por lo que la medida ayudaría a equilibrar las ganancias de toda la población.

¿La Renta Básica Universal no haría que la gente no quisiera trabajar?

Es el argumento que utilizan muchos de sus detractores. Ponen como ejemplo las personas que reciben un paro elevado y que prefieren seguir cobrándolo que trabajar. Sin embargo, a diferencia del subsidio por paro, la RBU es acumulable, es decir, se suma a la que ganarías trabajando. Así, lo que persigue es que todo el mundo reciba dinero para subsistir y evita que haya pobres, pero no afectaría a los trabajadores que seguirían recibiendo más dinero por su trabajo.

¿Es viable la Renta Básica Universal?

Esa es la gran pregunta. Hay economistas que la defienden y la consideran viable. Destaca, sobre todo, el economista catalán Daniel Raventós, doctor en Ciencias Económicas y profesor de la Universidad de Barcelona, que es el actual presidente de la Red de Renta Básica. Según sus teorías, la RBU sería posible con una reforma del IRPF, sin sacrificar el dinero destinado a otros asuntos como Sanidad o Educación. En este enlace se puede ver el estudio completo. Otros economistas, en cambio, la consideran utópica, ya que se debería destinar entre un 30 y un 50% de nuestro PIB. También hay quien la rechaza por un tema de igualdad más que económico, pues consideran que la RBU rompería con el principio de darle a cada cual según sus necesidades y capacidades, y que incluso estaría traspasando las obligaciones del Estado de mantener un sistema de bienestar a los ciudadanos. Es lo que defienden economistas como María Pazos, Juan Torres o Vicenç Navarro. Precisamente, estos dos últimos son desde hace unos meses los asesores económicos de Podemos, uno de los defensores de la RBU, lo que hace suponer que, o bien cambian totalmente de idea, o Podemos no presentará esta propuesta en su próximo programa electoral.

¿Existe algún país con Renta Básica Universal?

Actualmente, no existe ningún país con RBU, aunque esta situación podría cambiar en breve, pues Suiza ha convocado un referéndum para dentro de dos años en el que debatirá la propuesta. A día de hoy, lo más parecido es el territorio de Alaska, en Estados Unidos, donde sí existe un ingreso mensual a todos sus habitantes desde hace más de 25 años. Sin embargo, estamos hablando de un territorio con pocos habitantes que ni siquiera es un país independiente. Luego existen medidas parecidas, pero que no llegan a ser RBU. Algunos ejemplos son Canadá, donde existe una pensión mensual para todos los mayores de 65 años; Ciudad de México, que también tiene una pensión básica universal para los mayores de 68 años; Brasil, que aprobó en 2001 una renta básica para las familias más desfavorecidas; o Cuba, donde existe la llamada libreta de abastecimiento, que asegura un suministro alimentario mensual a todos los habitantes de la isla.

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