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Revista Digital

Presupuestos participativos
Miércoles, 08 Abril 2015 14:17

Porto Alegre 1989. Primera experiencia de presupuestos participativos

Imagen de Asamblea en Porto Alegre Imagen de Asamblea en Porto Alegre www.anticapitalistas.net
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El primer antecedente de la puesta en marcha de presupuestos participativos nos traslada a Porto Alegre, Brasil, ya que este país fue el primero en poner esta herramienta de democracia directa allá por 1989 tras la victoria del PT o Partido de los trabajadores. Tras aquello, la iniciativa se extendió por diferentes países latinoamericanos, españoles e incluso norteamericanos. En esta edición rastreamos la historia en la búsqueda presupuestos participativos.

En lo que se refiere al caso de Porto Alegre, estamos hablando de una época en la que los contrastes sociales en la ciudad eran la norma y en la que los recursos eran limitados, por lo que el gobierno tenía una tarea difícil a la hora de hacer frente a las necesidades de la mayoría. Era muy importante organizar a la población para sí poder hacer frente a sus necesidades por lo que se decidió dar voz a los movimientos sociales mediante la organización de asambleas que tuviesen un poder vinculante, es decir que tomasen decisiones que pudiesen ser puestas en práctica. De aquí salió la propuesta de los presupuestos participativos, cuyo objetivo era promover la justicia social y empoderar a la población y las distintas comunidades. A día de hoy la experiencia continúa en vigor aunque los cambios de gobierno han provocado modificaciones importantes.

Nuestra segunda parada es Argentina, concretamente la población de Rosario que puso en marcha sus presupuestos participativos en 2003, a Rosario le siguieron San Fernando, Córdoba, San Carlos de Bariloche, La Plata o Reconquista. La unión de tantos pueblos propició la creación de la Red Argentina de presupuestos participativos.

En Perú, es otro de los ejemplos de lugares que han puesto en práctica esta herramienta ya que desde el 2003 el desarrollo del Presupuesto Participativo anual es obligatorio para Gobiernos Distritales, Provinciales y Regionales. En este caso, existe una metodología definida por el Ministerio de Economía y Finanzas en donde la forma de priorización de los proyectos combina la consulta popular con la ponderación técnica que busca priorizar proyectos o actividades que generen resultados en cuanto a resolver los problemas más urgentes que tenga el país.

Además de esto, existen iniciativas puestas en práctica de presupuestos participativos a nivel local en México, Bolivia, Uruguay, Colombia, Ecuador, Guatemala, Nicaragua, República Dominicana, El Salvador o Chile.

Tampoco España se queda atrás ya que en diversas localidades de Andalucía, en Sevilla y Málaga concretamente, Cataluña o Baleares se han llevado a cabo este tipo de iniciativas. América del Norte también se ha apuntado al carro de la participación ciudadana con ejemplos como Ontario, Portland, Minessota e incluso Japón con la experiencia de países como Yokohama.

No se puede extraer una conclusión a nivel global del impacto que han tenido estas iniciativas, ya que estamos hablando de contextos muy diversos, pero lo que si es cierto y de lo que si se puede hablar es de aquello que podría permitir que funcionase correctamente, y esto, de acuerdo con lo que dicen organizaciones como Unicef deben ser: unas reglas del juego claras, honestidad y transparencia por parte de los gobiernos y como en todo voluntad por parte de los políticos y de la ciudadanía para que sean realmente una vía de representación y participación ciudadana.

Como cada semana os dejamos una pequeña webgrafía para las personas que quieran profundizar más en los contenidos que hemos expuesto:

Documentos

García Francés, Francisco; “Guía metodológica de los presupuestos participativos.” Alicante, 2008

http://habitat.aq.upm.es/dubai/96/bp049.html

http://www.unitedexplanations.org/2012/01/11/porto-alegre-pionera-en-la-experiencia-del-presupuesto-participativo/

http://www.presupuestosparticipativos.com/localidades/_C3VTDDatmVEmYYYsYdvRIkC2Y30_kD22

http://www.presupuestoparticipativo.cl/FORO/?cat=5

http://www.oidp.net/es/inicio/

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